El Consejo de Gobierno de La Rioja ha aprobado el Decreto por el que se aprueba el Plan de Gestión del lobo (Canis lupus) en La Rioja y su coexistencia con la ganadería extensiva, así como el Protocolo para la extracción y captura de ejemplares de lobo de forma excepcional y selectiva.

Según ha explicado el consejero de Sostenibilidad, Transición Ecológica y Portavocía, Álex Dorado Nájera, “este Gobierno y todos los interlocutores implicados se han puesto a trabajar para arbitrar un asunto complejo como es la coexistencia entre el lobo y la ganadería extensiva, que supone mantener el equilibrio ecológico de nuestro medio natural y al mismo tiempo preservar a una actividad esencial en nuestra región”.

A su vez, la consejera de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población, Eva Hita, ha manifestado la importancia de preservar el papel de la ganadería extensiva “por ser un sector clave en nuestra alimentación, en nuestra economía” y añadió que “hemos abordado responsablemente este trabajo en colaboración con todos los sectores implicados, a quienes quiero agradecer todo su esfuerzo, aportaciones, empatía y generosidad en todo este proceso y que nos llevan hoy a disponer de un plan de gestión y protocolo de extracción sistematizado, ordenado y objetivo que nos permita la coexistencia”.

El Decreto está conformado por cuatro artículos y dos disposiciones que marcan cómo se aplicará esta política de coexistencia a través de dos herramientas que recogen los dos anexos del mismo:

El Plan de Gestión del lobo (Canis lupus) en La Rioja y su coexistencia con la ganadería extensiva, es el anexo I.
El Protocolo para la extracción y captura de ejemplares de lobo en La Rioja de forma excepcional y selectiva, es el anexo II
Ambos anexos recogen los acuerdos de la Mesa Social de la Ganadería Extensiva y el Lobo, en la que participaron las Organizaciones Profesionales Agrarias riojanas, la Asociación de Ganaderos de las Siete Villas, grupos ecologistas, asociaciones profesionales del medio ambiente y miembros de la sociedad civil, con la mediación de la Fundación Entretantos. Los dos años de proceso y encuentros terminaron con un acuerdo sobre medidas a asumir por la Administración riojana en 2021, que continuó con otro acuerdo en 2022 sobre el contenido de este Plan de Gestión y el Protocolo de Extracción que se aprueban hoy, y que se estuvieron debatiendo en la Mesa de octubre a diciembre de 2022.

El objetivo primordial del Plan de Gestión recogido en el Anexo I es favorecer la coexistencia entre esta especie y la ganadería extensiva en La Rioja.

Para ello se marca una serie de objetivos con actuaciones e indicadores para un periodo de seis años que se revisarán cada tres años.

El segundo anexo del decreto contiene el Protocolo para la extracción y captura de ejemplares de lobo en La Rioja de forma excepcional y selectiva, con los criterios que exige la normativa para la aplicación del mismo.

Aumento de las medidas compensatorias y disuasorias aplicadas

Todo el proceso ha estado acompañado en los últimos dos años de un aumento sustancial tanto de las medidas compensatorias como del aumento de las cuantías y de los tipos de ayuda, así como de las medidas disuasorias aplicadas.

Los ataques a animales en 2022 alcanzaron las 680 ovejas y cabras muertas sobre una cabaña ganadera de 13.180 en la zona afectada, y a 14 terneros, sobre una cabaña de 7.083 en la misma zona. Estos datos son muy similares a los de 2019.
Para enfrentar el problema se ha dado y se va a mantener un apoyo decidido a los titulares de las explotaciones para que puedan desarrollar su actividad sin menoscabo a su rentabilidad, también propiciando el reconocimiento social de esta actividad.

Fruto de los acuerdos alcanzados en la Mesa de la Ganadería Extensiva y el Lobo se han aprobado se ha aplicado una serie de medidas como son:

• Que desde 2021 se paguen compensaciones a cualquier ataque, no sólo a los que se daban en la Reserva Regional de Caza, como ocurría antes de 2021.

• En 2022 se incrementó la cuantía de la indemnización por animal en un 52% ya que no se había actualizado desde 2005, pasando de algo más de 93 euros por oveja a 142 euros por cabeza tras incorporar el aumento del IPC desde 2005 y un 15% en concepto de lucro cesante o valor de afección, otras de las reclamaciones del sector que se materializaron en los acuerdos de la Mesa.

También hay ayudas a las explotaciones de ovino y caprino en zonas con presencia de lobo, ayudas al mantenimiento de la ganadería extensiva y ayudas a las medidas preventivas como la adquisición de dispositivos de localización de ganado, al mantenimiento de perros guarda, a la conservación de las vías pecuarias, la construcción y mejora de abrevaderos, refugios ganaderos, pastizales y caminos.

En el apartado de medida preventivas destacan la construcción de cerramientos. Hay en La Rioja un total de 34 cerramientos de uso ganadero en 11 municipios, que sufraga totalmente el Gobierno de La Rioja y que agrupan 37 hectáreas. De ellas, más de la mitad, 20 de ellas, se han puesto a disposición en los últimos dos años, en diálogo con los ganaderos y que se han construido en los lugares solicitados y con la extensión y características solicitadas.

Otra de las novedades ha sido la puesta en marcha por el Gobierno de La Rioja del acompañamiento nocturno al ganado. Desde septiembre del año pasado se han organizado 17 salidas nocturnas para acompañar el ganado por parte de medios sufragados por la administración a petición de los ganaderos cuando han sufrido los ataques.

También se han empleado técnicas experimentales como la de aversión por olores en colaboración con el CSIC o el radio seguimiento en colaboración con el Ministerio.

Mesa Social de la Ganadería Extensiva y el Lobo

El portavoz del Gobierno finalmente ha agradecido el esfuerzo y las aportaciones realizadas tanto por los equipos de la Consejería de Sostenibilidad y de Agricultura, como por la Mesa Social de la Ganadería Extensiva y el Lobo, que ha estado formada por representantes de las asociaciones ecologistas, Amigos de la Tierra España, WWF y Ecologistas en Acción La Rioja, y la asociación de profesionales de las ciencias ambientales de La Rioja, ADALAR; de las Organizaciones Profesionales Agrarias UAGR, UPA Rioja, ARAG-ASAJA, y de la Asociación de Ganaderos de la Siete Villas; así como de otros destacados representantes de la sociedad civil se ha reunido en repetidas ocasiones a lo largo de dos años hasta consensuar los principales acuerdos alcanzados para favorecer la coexistencia de la ganadería extensiva y el lobo en La Rioja. Sus reuniones las ha liderado la Fundación Entretantos, que ha sido mediador en el proceso y a quienes ambos consejeros han argadecido su implicación.