Por primera vez se superan los 250.000 posibles votantes. Se mantienen 10 candidaturas al Congreso de los Diputados, y se presentan 19 candidatos al Senado frente a los 26 que concurrieron el pasado 28 de abril. Un total de 10.060 votantes han solicitado el voto por correo en nuestra región, frente a los 13.035 de abril. Para la gestión del proceso electoral en la Comunidad Autónoma de La Rioja, la Delegación del Gobierno dispone de un presupuesto inicial de 471.455 euros.

El domingo, 10 de noviembre de 2019, en España se elegirán 350 Diputados del Congreso y 208 Senadores, 4 de cada grupo en la Comunidad Autónoma de La Rioja. En esta Comunidad Autónoma se han proclamado 10 candidaturas diferentes de Partidos entre las que se podrá elegir la papeleta del Congreso, pudiendo también optar por seleccionar un máximo de tres de los diecinueve candidatos a Senador proclamados entre 9 de las 10 candidaturas anteriores.

Respecto a las pasadas elecciones generales de abril, se mantienen las 10 candidaturas al congreso de los Diputados. No se ha presentado el PR+ y ha vuelto el Partido Comunista de los Trabajadores de España, manteniéndose PSOE, PP, C’s, UP, VOX, PACMA, EB, PUM+J y Recortes 0-Grupo verde.

Se presentan 19 candidatos al Senado frente a los 26 que concurrieron el 28 de abril, por lo que es posible que lograr plaza escaño para el Senado suponga un mayor número de votos individuales.

El Ministerio del Interior es el encargado de organizar los procesos electorales. Para ello, al tener que ejercer su actuación sobre todo el territorio, se apoya en su ejecución en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, que intervienen como sus Unidades Periféricas en cada una de las provincias

Datos sobre los electores

El censo electoral no es un registro cerrado y la Oficina del Censo Electoral trabaja cada día para mantener actualizado el mismo en base a la resolución de las reclamaciones que se le van presentando. Con fecha 7 de noviembre, los datos censales en La Rioja se corresponden con 250.213 ciudadanos, 378 más que en las pasadas generales de abril, y superando por primera vez los 250.000 posibles votantes:

• CER (Censo Electoral de Residentes): son los ciudadanos riojanos que viven en La Rioja y pueden votar en las elecciones. En total, son 732 personas en estas elecciones, 111.981 en Logroño y 121.751 en el resto de la Comunidad Autónoma. Desde las anteriores Elecciones Generales hay 1.416 menores que han pasado a poder votar por primera vez al haber cumplido los 18 años después del 28 de abril de este año. De ellos, 8.466 ciudadanos han solicitado ejercer el voto por correo, habiéndose aceptado 8.414 y denegado 52.
• CERA (Censo Electoral de Residentes Ausentes): son los ciudadanos riojanos que viven en el extranjero. Para poder acudir a las embajadas a votar, primero han de manifestar su intención de votar para que se les envíen las papeletas correspondientes. Son 16.481 personas (7.244 de Logroño y 9.237 del resto de municipios), de las que 1.514 han manifestado su intención de votar, a las que se les han enviado las papeletas, que luego se harán llegar a la Junta Electoral Provincial para su escrutinio definitivo el día 13 de noviembre.
• ERTA (Españoles Residentes Temporalmente Ausentes): son una parte del CER compuesta por los ciudadanos riojanos que temporalmente están fuera de la Comunidad. Igualmente, deben manifestar previamente su intención de votar para que se les puedan remitir las papeletas. Lo han hecho 132 personas.

En cuanto a la posibilidad de ejercer el voto por correo, ha sido solicitado por un total de 8.414  riojanos incluidos en el CER, por los 1.514 del CERA y por los 132 riojanos temporalmente ausentes que lo han solicitado, haciendo un total de 10.060  votantes. En las pasadas elecciones generales del 28 de abril, el total de voto por correo solicitado fue de 13.035.

El número de electores riojanos que se han apuntado para no recibir propaganda electoral de los partidos políticos y han decidido utilizar en todo caso las papeletas que se imprimen por parte de la Administración sigue creciendo y son ya 7.173 los que lo han solicitado (7.165 en España y 8 en el extranjero). Se recuerda que esta solicitud permanece activa para futuros procesos electorales.

Por último, 11 personas invidentes han solicitado disponer de un kit especial para votar en braille, que les estará esperando en la mesa electoral que les corresponde (ocho en Logroño, uno en Albelda de Iregua, otro en Villamediana de Iregua y el último en Calahorra), no habiendo solicitado ningún miembro de mesa sordo la asistencia de un intérprete de signos durante la jornada electoral.

En resumen:

Censo Electoral Residentes (CER): 233.732.

            Censo Electoral Españoles Residentes en el Extranjero (CERA): 16.481.

Nuevos votantes por cumplir 18 años:  

1.416  desde las Generales del 28 de Abril de 2019

8.534   desde las Generales del 26 de junio de 2016

11.253  desde las Autonómicas y Locales del 24 de Mayo de 2015

Electores riojanos que han solicitado no recibir propaganda electoral en sus domicilios: 7.173        

Solicitantes de VOTO POR CORREO: Total 10.060

CER  —————————————————————————–       8.414

CERA —————————————————————————-      1.514

ERTA (electores residentes temporalmente ausentes) ————-         132

Electores invidentes que han solicitado el KIT braille: 11

Electores sordos que han solicitado intérprete de signos para ser miembro de mesa electoral: 0

Personal implicado en la organización

Diferentes personas intervienen en el proceso electoral de forma que la actuación conjunta de todas ellas permite la celebración del proceso. Organizados por bloques según su participación, tenemos los siguientes datos:

• Delegación del Gobierno. Se encarga de la coordinación global de todo el proceso electoral, bajo la dirección superior del Ministerio del Interior, incluido el Módulo de Incidencias para la jornada del 10 de noviembre. Son 32 empleados públicos con diferente grado de implicación y responsabilidad.

• Juntas electorales. Se encargan de establecer los criterios aplicables a cualquier aspecto del proceso electoral. Hay una Junta Electoral Central en Madrid para criterios en todo el país, y localmente en La Rioja tenemos:
• La Junta Electoral Provincial, compuesta por 7 miembros (Presidente, Secretario, 4 vocales y Delegada de la Oficina del Censo Electoral).
• Tres Juntas Electorales de Zona (Haro, Logroño y Calahorra), compuestas cada una por 6 miembros (Presidente, Secretario y 4 vocales).
• Diferente personal colaborador de las Juntas: 25 empleados públicos.

• La organización de la votación en cada municipio es gestionada en la práctica desde el ámbito municipal. Los secretarios municipales actúan como Delegados de las Juntas Electorales y como contactos de la Delegación del Gobierno para la gestión municipal. Los datos de personal participante son:
• Secretarios de Ayuntamiento: 83 (varios llevan más de un municipio).
• Personal colaborador Ayuntamientos: 186.
• Acondicionamiento de locales: 211.
• Montaje urnas y cabinas Ayuntamientos: 206.
• Jueces de Paz: 171 (todos los municipios riojanos menos los que tienen jueces en su demarcación, Logroño, Haro y Calahorra)

 Mesas electorales. Mediante sorteo público, los Ayuntamientos han procedido a designar las personas que actuarán como miembros de las Mesas Electorales. Son un total de 497 mesas repartidas en 249 Colegios Electorales (se han suprimido dos colegios en Calahorra, juntando tres de ellos en uno solo), organizados en 343 Secciones Electorales en 192 Distritos diferentes repartidos por los 174 municipios riojanos. Cada una de las mesas electorales se compone de un Presidente titular y dos Vocales titulares, más un total de dos suplentes designados para cada uno, que en condiciones normales no llegarán a ser necesarios. Por tanto, tenemos:

• Miembros titulares: 1.491 ciudadanos. De ellos,
  • Presidentes: 497 ciudadanos.
  • Vocales (2):      994 ciudadanos.
• Suplentes (6, dos de ellos por cada puesto): 982 ciudadanos.

 Representantes de la Administración. Para la transmisión de los datos del proceso electoral, la Administración designa unos representantes en las diferentes Mesas Electorales entre personal que mayoritariamente es empleado público. En los municipios de menos de 1.000 electores se transmiten los datos telefónicamente, mientras que si se supera esa cantidad la transmisión se hace por medios electrónicos. Esto supone los siguientes datos:

• Representantes de la Administración con transmisión por dispositivo electrónico: 148 empleados públicos.
• Representantes de la Administración con transmisión por vía telefónica: 155 personas, empleados públicos en su mayoría (en los pueblos muy pequeños no los hay).

En resumen, contando con la participación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado desplegados por toda la Comunidad para garantizar la seguridad pública y el derecho al voto durante todo el proceso electoral, y sin tener en cuenta los interventores y apoderados de los partidos políticos que colaboran con los miembros de las Mesas Electorales, en la gestión del proceso en La Rioja están afectadas casi 6.600 personas, de las que cerca de la mitad son miembros de mesa suplentes que no tendrán que intervenir en la práctica.

Medios materiales necesarios

En las Elecciones a Cortes Generales tenemos material de papelería que es común con otros procesos, que se contrata centralizadamente para obtener mejores precios, y otro material específico de La Rioja que se corresponde a sus candidaturas del Congreso y Candidatos al Senado, cuya contratación realiza la Delegación del Gobierno.

Un resumen del material electoral que se va a utilizar en La Rioja es:

• Mesas Electorales: 497
• Urnas: 250 (se usarán 994 inicialmente)
• Cabinas: 750
• Diferentes soportes señalizadores: 670
• Manuales de Miembros de Mesa: 553
• Kits de material para los miembros de mesa: 587

Diferentes Actas necesarias (ejemplares auto-copiativos de 4 hojas): 10.500

• Listas numeradas de votantes: 600
• Certificaciones de votación:100 talonarios de 100 certificaciones cada uno.
• Impresos para solicitud de voto por correo: 750
• Sobres: 000 x 2 = 500.000
• Papeletas:334.000, de las cuales 2.065.000 blancas corresponden a la votación del Congreso y 269.000 sepias a la del Senado. Como último extremo, además de tener una pequeña reserva, se dispone de la posibilidad de imprimir en cualquier equipo informático nuevas papeletas durante la jornada electoral para solventar cualquier problema de existencias que pudiera producirse en algún punto de La Rioja.

Presupuesto electoral

Para la gestión del proceso electoral en la Comunidad Autónoma de La Rioja, la Delegación del Gobierno dispone de un PRESUPUESTO inicial de 471.455 €, en el que las principales partidas son:

• Miembros de Mesas Electorales: 280 €
• Ayuntamientos: 807 €
• Juntas Electorales:786 €
• Representantes de la Administración: 70.225 €
• Impresión de papeletas y Actas: 35.159 €
• Delegación del Gobierno: 32.501 €
• Empaquetado y distribución:000 €
• Montaje y desmontaje de cabinas y urnas:066 €
• Acondicionamiento de locales: 515 €

El resto son partidas menores correspondientes a material, desplazamientos,… Entre 30.000 y 45.000 euros se devolverán al Tesoro tras ajustar cada una de las partidas.

Naturalmente, cada euro que se gasta es justificado conforme a la legislación vigente y la gestión electoral es verificada con todo detalle e informada por la Intervención General del Estado en La Rioja para su comprobación posterior por el Tribunal de Cuentas.